La agenda social de la Presidencia española 2023
Temática:
- Fondos europeos
- Financiación pública
- Gestión financiera
La semana pasada dio inicio a la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea, marcando el comienzo de un nuevo trío presidencial que incluirá a Bélgica y Hungría en 2024.
La responsabilidad de España es significativa, ya que el Consejo de la UE es uno de los principales órganos de toma de decisiones de la Unión Europea. Recordamos que está compuesto por representantes de los Estados miembros y tiene como objetivo coordinar políticas, adoptar legislación y establecer prioridades para la UE.
Además, esta Presidencia se llevará a cabo en un contexto complicado debido a las elecciones nacionales convocadas para el 23 de julio, y el fin del actual ciclo político a nivel europeo con el fin del mandato de Úrsula von der Leyen en la Comisión y las elecciones europeas al Parlamento en junio de 2024. Esta serie de eventos representa un escenario complejo y lleno de incertidumbres y retos tanto a nivel nacional como a nivel europeo.
Lo que se decide a nivel europeo es de gran relevancia para las entidades del Tercer Sector de acción social en España, ya que determina el marco normativo y las políticas sociales (aproximadamente el 80% de las legislaciones nacionales se derivan de las decisiones y recomendaciones adoptadas a nivel europeo) además de ofrecer oportunidades de financiación. Con este post, queremos destacar algunos hitos en la agenda europea en materia social para los próximos meses.
Las prioridades de la Presidencia española
En 2023 comienza la Presidencia compartida entre España, Bélgica y Hungría, un ciclo que precisamente abre España con cuatro prioridades:
Estas cuatro prioridades estructuran el programa de la Presidencia y se espera que sigan teniendo continuidad con los demás Estados que lideran el trío hasta 2024. Especialmente es de interés para las entidades conocer las propuestas de trabajo en materia de inclusión y empleo.
Avances en el ámbito de la discapacidad
El programa de trabajo de la Presidencia pretende impulsar avances en el ámbito de la discapacidad, especialmente con dos iniciativas.
- Tarjeta europea de la discapacidad
La Presidencia ha colocado dentro de sus prioridades la adopción de la Tarjeta Europea de Discapacidad buscando ampliar los contenidos en lo referido a facilidades de movilidad, aparcamiento, acceso a centros culturales y, sobre todo, la utilización de espacios público.
Surge a raíz de la Estrategia sobre los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030, con la idea de que exista un mismo reconocimiento sobre la discapacidad en la Unión Europea, ya que en la actualidad este reconocimiento no está armonizado y depende de cada Estado miembro.
- Accesibilidad
Desde hace ya varios años se vienen profundizando en la cuestión de la accesibilidad; la UE ha emitido varias recomendaciones, y directivas para homogeneizar esta cuestión a nivel europeo y, sobre todo, facilitar la participación de las personas con discapacidad en todos los servicios ciudadanos donde se garantice además la libre circulación sin barreras para personas, bienes y servicios sin discriminaciones de ningún tipo.
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Directivas y recomendaciones sobre accesibilidad |
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Directiva de Accesibilidad Web Directiva (UE) 2016/2102
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Acta europea de accesibilidad Directiva europea 2019/882 |
Resolución sobre la igualdad de derechos para las personas con discapacidad (2022/2026(INI))
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El tema de la accesibilidad es especialmente relevante de cara a las elecciones de 2024. Según el Comité Económico y Social Europeo en las pasadas elecciones europeas de 2019 cerca “de 800.000 ciudadanos de la Unión fueron privados de su derecho de voto en las elecciones al Parlamento Europeo debido a su discapacidad o a problemas de salud mental”.
Por ello, y aprovechando que España está a la vanguardia en medidas de reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad, la Presidencia española impulsará el debate sobre el derecho al sufragio activo y pasivo de las personas con discapacidad con objeto de dar respuesta al artículo 19 de la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad que ha sido ratificada por la propia Unión Europea bajo la máxima de “nada sobre las personas con discapacidad sin las personas con discapacidad”
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Hito: Reunión de Alto Nivel sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en Palma de Mallorca 16 de noviembre. |
Empleo y política social
En materia de empleo y política social la agenda de la presidencia se apoya en tres ejes:
- Dialogo Social
La Presidencia promoverá el diálogo social entre los socios europeos a través de:
- del fomento de mecanismos de información y consulta, la negociación colectiva en las empresas y la participación activa de las personas trabajadoras en los procesos de toma de decisiones.
- un análisis de cómo la negociación colectiva verde puede favorecer una transición justa hacia empresas más sostenibles, resilientes y productivas.
- un acuerdo con los socios sociales europeos sobre el trabajo a distancia y el derecho a la desconexión como parte de los esfuerzos para lograr condiciones laborales decentes en la era digital.
- la adopción de Conclusiones del Consejo sobre la democracia en el trabajo y la negociación colectiva verde.
- esfuerzos para convertir el trabajo decente en un pilar del crecimiento inclusivo y sostenible, con un firme compromiso con la igualdad entre mujeres y hombres en el mundo laboral y el empleo para la juventud.
- la promoción de lugares de trabajo seguros y saludables, en consonancia con el Marco Estratégico sobre Salud y Seguridad en el Trabajo 2021-2027.
- Trabajo decente
La Presidencia quiere avanzar en los expedientes actualmente en la etapa de trílogo, como la Directiva sobre la mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas y las propuestas de enmienda de las Directivas sobre la protección de las y los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto en el trabajo y sobre los valores límite para el plomo y sus compuestos inorgánicos y diisocianatos.
Existe en el programa una preocupación sobre la salud mental estrechamente vinculada también con la inestabilidad laboral y con la forma de trabajo. Por ello, la Presidencia también fomentará la adopción de Conclusiones del Consejo sobre la salud mental y el trabajo precario.
Asimismo, la Presidencia quiere impulsar una Declaración tripartita con los socios sociales europeos en relación con el Año Europeo de las Competencias 2023. Este 2023 nos encontramos en el Año europeo de las Competencias, el cual se ha visto como una oportunidad desde diferentes sectores sociales y económicos para impulsar proyectos estratégicos, y también para dar visibilidad al desarrollo de capacidades y competencias desde diferentes ámbitos y enfoques.
Para las entidades que trabajan con personas con discapacidad, este contexto ha ayudado a generar un valor añadido, mostrando las capacidades de estas personas y su aporte a la sociedad, y cómo estas pueden seguir aportando ese valor a través de la adquisición de competencias.
Es por ello por lo que actualmente se intenta impulsar para 2024 el Año Europeo de las Mujeres y Niñas con discapacidad, profundizando en la realidad que viven estas mujeres y niñas -40 millones en Europa y que constituyen el 16% del continente- además de madres y cuidadoras de personas con discapacidad, para dar visibilidad a la cuestión de género y avanzar de forma significativa en una agenda feminista inclusiva con las personas con discapacidad
- Economía Social
En cuanto a la economía social, la Presidencia española trabajará de la mano con la Comisión para incluir todas las acciones en el nuevo Plan de Acción de la Economía Social y lograr la adopción de la propuesta de una Recomendación del Consejo sobre el desarrollo de condiciones marco para la economía social.
Con el objetivo de promover la dimensión social del marco de gobernanza económica del Semestre Europeo, se pondrá en marcha la iniciativa de un Marco de Convergencia Social, introduciendo indicadores para detectar y corregir posibles desequilibrios sociales, con miras a su primera aplicación por parte de la Comisión en el próximo ciclo del Semestre Europeo en otoño de 2023.
También, destacan el compromiso de la Presidencia con la adopción de documentos de trabajo impulsando los derechos y las políticas públicas relacionadas con 3 colectivos en situación de vulnerabilidad:
- Personas en situación de sinhogarismo: Declaración del Consejo sobre la lucha contra el sinhogarismo a nivel UE que dará soporte a la Plataforma Europea para Combatir el Sinhogarismo.
- Población gitana: Conclusiones del Consejo sobre la población romaní que aborden las vías para erradicar los asentamientos segregados y pongan fin al chabolismo.
- Garantía infantil:
- Declaración del Consejo para avanzar en la lucha contra la pobreza y la desinstitucionalización del sistema de protección de la infancia.
- Conclusiones en materia de cuidados centrados en la persona y dentro de la comunidad, así como una Declaración del Consejo para ampliar los cuidados para la infancia y la adolescencia.
| Hito: Se debatirán todos estos temas en la sesión informal del Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales que tendrá lugar en Madrid, los días 13 y 14 de julio. |
Otros temas clave de trabajo
Además de los temas mencionados anteriormente, hay una amplia gama de asuntos que marcarán la agenda europea en el nuevo periodo. Algunos de estos temas incluyen la seguridad social, la inclusión, la igualdad, la salud, la educación y la juventud, entre otros.
Toda la información sobre la Presidencia Española puede ser consultada aquí.
Animamos con ello a las entidades a seguir profundizando en aquellos temas de su interés y que más relevantes resulten para el tipo de actividad que realicen, ya que recordemos todas estas cuestiones marcaran las capacidades de actuación del trabajo de tu entidad para el próximo ciclo político europeo.
Algunas fechas clave a tener en cuenta:
